Голландский суд решил, что Россия не должна платить акционерам ЮКОСа. Неужели она не заплатит?
В 2014 году международный суд постановил, что Россия противозаконно экспроприировала нефтяную компанию ЮКОС — и задолжала 50 миллиардов долларов ее акционерам. На прошлой неделе голландский суд решил, что нет, Россия платить не должна.
Здесь есть большая загвоздка: международное инвестиционное право настолько сложное и запутанное, что России, возможно, все равно придется платить.
Россия испытывает на себе плюсы и минусы неоднозначной системы урегулирования споров между инвесторами и государством (ISDS). Эта система позволяет иностранным инвесторам преследовать по суду государства, требуя от них компенсации в международных судах, если у инвестора возникает ощущение, что такое государство не защитило его имущественные права. Это положение вызывает множество споров, но его можно найти в Североамериканском соглашении о свободной торговле, в соглашении о Транстихоокеанском партнерстве и в тысячах других договорных документов.
Что же случилось с ЮКОСом, и что это означает для будущих споров между инвесторами и государством?
Сага о ЮКОСе
В 2014 году суд вынес постановление о том, что Россия должна выплатить беспрецедентную сумму в 50 миллиардов долларов акционерам нефтяного гиганта ЮКОС, который российский президент Владимир Путин расчленил в 2003 году. Бывший глава ЮКОСа Михаил Ходорковский, который создавал оппозиционные партии и мог бросить политический вызов Путину, провел 10 лет в сибирской тюрьме за мошенничество и уклонение от уплаты налогов.
Но собственность ЮКОСа зарегистрирована на остове Мэн (зависимая территория Британии) и на Кипре, которые в основе своей являются налоговыми оазисами. Поэтому бывшие акционеры ЮКОСа решили прибегнуть к системе урегулирования споров между инвесторами и государством, так как Британия и Кипр подписали Договор к Энергетической хартии, позволяющий применять ISDS. Россия подписала, но не ратифицировала Договор к Энергетической хартии, вследствие чего международный суд в составе трех человек должен был решить, могут ли в этом случае акционеры ЮКОСа предъявить России иск.
Суд сказал да, и распорядился выплатить компенсацию в 50 миллиардов долларов. Он решил, что стороны договора обязаны соблюдать его положения временно вплоть до ратификации. Путин немедленно заявил, что Россия платить не будет — и международный бизнес подверг его шквалу критики.
Как заставить Россию платить? Забирать то, что можно, и где возможно.
С тех пор акционеры ЮКОСа используют свое право по международным законам для наложения ареста на российскую государственную собственность за пределами России. Такие попытки предпринимаются в Бельгии, во Франции, в США, Германии и Британии. Принадлежащая российскому государству, но не обладающая суверенным иммунитетом и соответствующими мерами защиты собственность стала доступна для всех. Например, хранящаяся за рубежом прибыль российских государственных предприятий попадает в зону риска, а вот зарубежные авуары Центробанка нет. Особенно интересная ситуация возникла в прошлом году, когда бывшие акционеры ЮКОСа попытались предъявить права на содержимое стенда космонавтики Лондонского научного музея. Россия «продала» экспонаты музею, а теперь «выкупает» их обратно во избежание ареста.
Вынесенное на прошлой неделе постановление голландского суда придает этому делу иной оборот. По сути дела, голландский суд сказал: нет, Россия не ратифицировала Договор к Энергетической хартии (который все равно входит в противоречие с российским законодательством), а поэтому суд не имел соответствующей компетенции, и вопрос о 50 миллиардах с повестки снят.